第283章 王朴设计的正府

    华夏文明自从三皇五帝开始，便有了属于自己特色的政治制度。
    肇始于周朝的三公九卿制度，更是后世四千年政府架构的基础。在以后，不论如何变革，如何改革，都能在周朝找到脉络。
    发展到了唐代，演化出的三生六部制，已经是一种非常先进的政治制度，不论是行政职能的运行，还是权力的流转监督，在当时堪称完美。
    王朴拿出的一套典章制度，基本上沿袭了唐代的三省六部制。
    中央依旧分为三省，分别是门下省，中书省，和尚书省。
    中书省负责起草诏令，也就是制定国家的大政方针，决定重大的人事任免，全部由中书省来起草。
    门下省负责监督。如果门下省觉得中书省的决议不妥，可以驳回。
    尚书省则是具体负责实施的部门，类似于现在的GUOwuYUAN。
    这样看来，中书省便相当于是宰相，权力最大。但是唐太宗发明了“参知政事”，“同平章事”，把宰相变成了群相制，权力不再归结于某一人。这一制度一直运行到明朝结束。
    剩下的六部，则是在尚书省之下，为尚书省的分支机构，协助尚书省执行具体的政策。
    六部的结构也是肇始于周朝，虽然各朝各代的名称和职责不尽相同，但具体职责，基本可以全部涵盖。
    所谓六部，乃是工部、刑部、礼部、兵部、户部、吏部。从名字就能猜出其大体职责。
    除了三省六部之外，九寺五监。九寺是太常寺、光禄寺、宗正寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺，五监是国子监、少府监、将作监、都水监、军器监。
    这些制度大致算得上是三省六部制的补充。
    有些部门，是直接为皇族服务，甚至于只为皇帝一人服务。如果皇帝没了，这些部门该裁撤裁撤，该取缔取缔，每年不知能减轻多少财政负担。
    如果三省能够各司其职，在人才选拔方面具有自己的针对性，那么这套制度在二十一世纪的现代，依然具有非常强大的竞争力。
    除了少数几个头部国家之外，基本完胜绝大多数国家。
    因为即便是现代，百分之九十的国家依然没有什么像样的政治制度。
    王朴也深刻地研究过赵玗的执政理念，自己觉得对其理解还比较深刻。
    赵玗拿到王朴的小册子，满意地点了点头。
    三省六部制的层级架构，最下层是六部，六部之上是三省，三省之上，则是皇帝。
    在王朴的设计里面，皇帝不见了，变成了理政团。
    这只是一个小小的改变，确实华夏政权五千年来，始终没有绕出去的圈圈。
    纵观封建历史三千年，皇帝就是国家最大的搅屎棍。
    但凡有一个稍稍正常一点的人当皇帝，做一些正常人该做的事情，就被奉明君。哪怕这人偶尔混蛋那么一下下，依旧会被后人称颂。
    如果遇到一个积极进取，三观还凑合的人当皇帝，那就是千古一帝。
    哪怕是如宋徽宗这般，渣到极点的人渣，依旧会有人挑出他的优点，称颂一番。
    既然皇帝是搅屎棍，那还要他干什么？
    这个观点赵玗在不同场合反复提及，或许别人还没当回事，但是作为一个政治敏感度满级的人来说，王朴不得不正视这个问题。
    也正是深入思考了以后，王朴才觉得赵玗的这个设想，简直就是天才一般的设想。
    能在官员体系中步步高升，一路厮杀上去的，可能有坏人，但是绝对不会有蠢人。
    即便是坏人，也一定是伪装成好人的坏人。这样的人，如果想要在这个位子上坐下去，就一定得不停地装好人，直到退位或者死去。
    那么这样一来，他也就变成了一个“好人”。
    是制度，把他变成了一个严格自律的人。
    所谓“周公恐惧流言日，王莽谦恭未篡时。假使当年身便死，一生真伪有谁知？”
    赵玗激动得大致看了看全部架构，说道：“诸位都看看吧，咱们这几天先好好把这个来讨论一下。种花军的摊子越来越大，以后遇到的问题也会越来越多。如果不及早定下一套制度，那么日后一定会变得一团乱麻，到时候再想改革，可就难了。”
    历朝历代的改革，最容易的时候就是开国的时候。当朝代生存了一百多年以后，改革就变得阻力重重，如果不是有极大的毅力，抱着壮士断腕的决心，基本不可能成功。等到了二百多年以后，各种积弊早已深入骨髓，既得利益阶层盘根错节，这时候想要改革，基本不可能。道最后，所有人都眼睁睁看着帝国大厦不可阻止地倒塌，却谁也不愿意牺牲自己的利益，去扶一扶。
    中央之下，虽然源自秦代的郡县制这种二级政府成为主流，但历朝历代全都有意无意地发展出了自己的三级政府。
    所谓郡县制，县是基层政府，几个县由一个郡管辖，郡有中央直属。
    虽然县之下还有乡，但乡基本上处于乡民自治状态。
    此处的郡，大约相当于现代的市，县跟现代的县基本一样，不论是职责还是领土，现代许多县建制的时间，甚至可以追溯到战国时期。
    然而到了汉代，发明了“刺史”这个官职，起初是负责检察几个郡的小官，但发展到了后来官职越来越大，竟然成了地方的军政一把手，将几个郡划为自己的势力范围。
    东汉末年，三国时期，最初的几个割据势力，就是当地的刺史就地反叛，成了第一代地方军阀。
    到了唐代把郡该成了州，建立州县二级体系，但是却在州之上设置“道”。起初用来转运租税，协调地方事务，后来也成了地方最高长官。宋代的时候把“道”改成了“路”，基本沿袭了唐代的套路。
    直到元朝的时候，建立了行省制，算是把三级政治体系确立下来。“省”这个建制，也就一直延续到了现在。
    这些方面没有什么好创新的，不管现代还是古代，都大差不差。
    能创新的，是里面的细节。喜欢奋斗在五代幽州请大家收藏：(663d.com)奋斗在五代幽州六六闪读更新速度最快。到六六闪读（www.663d.com）
    看剑来